【稅務法規】遺贈等稅單通知 應寄所有納稅義務人

【聯合晚報2011/04/26╱記者陳雅芃╱台北報導】

立法院院會上午三讀通過稅捐稽徵法部分條文修正案，未來稅捐稽徵機關發出的土地稅、房屋稅等繳款書，可對公同共有人其中一人送達，但要另發核定稅額通知書給全體共有人。院會也通過立委賴士葆等人提出的附帶決議，要求財政部在法案通過三個月內，研擬相關配套，明定稅捐連帶債務人及其繳納稅捐文書送達等規範，確保納稅義務人的行政救濟權。

就現行法規，稅捐稽徵機關發出包括土地稅、房屋稅等各種文書，對公同共有人其中一人送達，就訂定其效力及於全體，但在民國98年7月大法官釋字663號宣告違憲。解釋文認為，稅捐機關有礙人民訴願及訴訟權，自解釋公布日起，至遲於屆滿兩年，失其效力。

行政院配合大法官釋憲，提出稅捐稽徵法第19條、35條、51條條文修正案，經上午院會三讀過。立法院財政委員會召委費鴻泰說，大法官提出見解後，財政部研擬修正草案，法案在立法院通過後，才能保障所有公同共有人的稅捐相關權益。

賴士葆指出，就現行法規，繳款書寄給其中一人，稅捐稽徵機關就認定其他人知情，但如果收到繳款書的人不繳，其他人等於是連坐罰，容易造成民怨。修法後，繳款書寄給公同共有人其中一人，寄出核定稅額通知書給其他共有人，只能解決現行稅單通知的問題。

賴士葆說，其它問題還包括，核定稅額通知書不知道寄到哪裡去，就像一般常見的交通違規罰單一樣，只寄到戶籍所在地，但是當事人居住地在另一處。核定稅額通知書等於只是副本，雖方便行政機關作業，避免重複繳納問題，但是其他人根本無法拿通知書繳納。這樣就衍生對於連帶債務人的權益以及未來滯納金如何計算、日後稅款如何執行等問題。

賴士葆表示，行政院提出的修正案，只解決現行稅單通知的問題，對於連帶債務人的權益以及未來滯納金如何計算、日後稅款如何執行等問題，仍舊無法解決，因此提出相關的附帶決議。

財部：繼承案件影響較大

立法院院會今三讀通過稅捐稽徵法修正案，財政部表示，將於7月9日前完成稽徵程序和資訊系統修正等相關配套，強調在作業執行上並無困難，但程序較為複雜，而案件主要以繼承案件或祭祀公業為主，件數並不多，只須另發核定稅額通知書給全體公同共有人，因此對整體稅收並無影響。

財政部表示，為了保障其他共同人的訴願訴訟權，過去稅捐稽徵機關所發出的土地稅或房屋稅等繳款書，只要送達到公同共有人其中的一人，效力就及於全體。但因大法官認為，若有人未收到，就侵犯了他的訴願訴訟權，因此宣告此一規定不符合憲法正當程序，所以才需要修正之。

財政部強調，未來在作業程序上並不會有任何困難，只是較為繁複，會在7月9日前完成稽徵程序和資訊系統的修正，以保障納稅義務人的行政救濟權。