【稅務法規】國外罰款須扣繳？ 速訂規範

【經濟日報╱記者陳乃綾／台北報導】 2011.08.08 03:02 am

近年國內業者觸犯歐美反托辣斯法，遭罰鉅額罰款，卻因我國稅法尚規範不明，造成有些業者雖乖乖扣繳、但有些業者根本沒扣繳情形。會計師指出，主管機關應明定國外罰金扣繳規範，才能消除業者稅負的不確定性。

近年國內面板、航空、航運業者，多次因違反「反托辣斯法」，而受到美國司法部、歐盟執行委員會裁罰，除了經理人須吃上牢飯，公司還須負擔動輒新台幣上百億元罰款。

一位會計師指出，我國稅法中，針對付給國外政府的罰金，是否適用中華民國來源所得規定須辦理扣繳，並未明確規定，導致許多業者無所適從。

根據所得稅法，一家公司將款項匯到美國，就是稅法規定的「在中華民國境內取得其他收益」，屬於國外公司的中華民國來源所得，須扣繳20%。

舉例來說，美國司法部判定我國公司須繳交新台幣100億元罰金，美國司法部規定這100億元須是稅後淨額（台灣稅後淨額是80%），因此經過推算，公司須自行負擔20%扣繳稅款，也就是須繳回25億元給國稅局。

然而，會計師認為，這款項是「罰金」性質，美國司法部並非外國營利事業，沒有相對付出對價服務或商品，並非「交易」行為，因此不應適用中華民國來源所得的扣繳規定，可免納所得稅。

會計師指出，近十年來國際高度發展的「反托拉斯」法令，已讓我國許多業者吃上苦頭，針對支付給國外政府「罰金」形式，我國稅法尚未與時俱進、做出修改。

會計師認為，如須辦理扣繳，形同廠商須在罰款之外再增加稅務成本負擔，且須由業者自行吸收稅款支出，是「罰上加罰」，非常不合理。

常被歐美國家罰款的面板業，近來股價一路下滑，面臨產業低潮。

會計師表示，政府應早日公布解釋函令，使國內廠商納稅義務人可依法遵循，並在適法性的前提下，努力協助國內業者降低損失。